Objectif
Réduire massivement le poids du capital et des intérêts de la dette au cours d'un exercice
choisi.
Comment ?
Mettre en place une innovation dénommée « fenêtre budgétaire
© », consistant à reprendre les conditions contractuelles d'origine et/ou à
conclure de nouveaux contrats d'emprunts sur un modèle prédéfini.
Pour quoi ?
Élargir ses capacités d'intervention sur la dette et disposer de moyens budgétaires et
financiers nouveaux et importants.
Pour quoi d'autre ?
Poser ses marques de compétence par un acte de gestion fort et accroître la résonance de sa
politique et de son management.
Pour qui ?
Le modèle est adapté à toutes les structures emprunteuses à long terme, qu'elles
soient publiques ou privées et quelle que soit leur taille.
Incidence sur les années futures ?
L'intervention sur le capital de la dette induit naturellement des conséquences sur les années
futures.
Ces effets sont mesurés lors du montage de l'opération et se traduisent par, soit :
- je paie plus cher moins longtemps
- je paie moins cher plus longtemps
Avez-vous prévu une présentation graphique ?
Oui. Vous pouvez la consulter directement sur le site (menu Interventions...Coup de poing sur la
dette...Modèle graphique) ou préférer qu'elle vous soit commentée.
L'accès à la présentation graphique est protégé par un code qui vous sera communiqué sur demande.
Conditions requises ?
- Être emprunteur à long terme (hier, aujourd'hui ou demain)
- Avoir besoin de marges de manoeuvre
- Souhaiter élargir ses moyens d'action sur la dette
Prix ?
Pourcentage variable, compris entre 2% et 10% du résultat.
Facture émise après signature des contrats nouveaux ou des avenants par les banques (constat du service fait).
Emprunts éligibles ?
Emprunts à taux révisables ou variables avec amortissement infra-annuel. Les emprunts à taux
fixes sont écartés quelle que soit leur périodicité pour des raisons
d'indemnités actuarielles.
Je veux connaître le montant des réductions de capital et d'intérêts avant de donner mon
accord
La procédure ne peut en aucun cas être amorcée avant de savoir si elle produira un
résultat et, si oui, quelle en sera la valeur. A cet effet, une étude préalable
gratuite, dénommée étude d'impact est remise à la collectivité.
Cette étude détaille le résultat attendu dossier par dossier.
Existe-t-il un modèle d'étude préalable ?
Oui, en consultation libre sur le site (menu Interventions...Coup de poing sur la dette...Etude
d'impact). Demander une présentation personnalisée pour une approche rapide de l'exemple.
Effets au plan...
| Bancaire ? | Aucun frais |
| Budgétaire ? | Baisse significative des dépenses politiquement sensibles (dette) |
| Organisation ? | Aucune modification |
| Communication ? | Axe de communication renforcé par la présentation de l'acte de gestion et de ses conséquences |
| Traitement des résultats ? | Utilisation des résultats dès cette année (décision modificative) ou l'an prochain |
| Économique ? | Amélioration du pouvoir d'achat de la collectivité (voir l'incidence de l'érosion monétaire sur le modèle graphique) |
| Financier ? | Pas de surcoût présent ni à terme. |
| Politique et administrative ? | Résonance favorable dans tous les cas : compétence, efficacité et maîtrise des éléments de gestion |
| Réglementaire ? | Procédure autorisée, relevant du catalogue des coutumes bancaires |
| Stratégique ? | Associer PPI, analyse prospective et fenêtre budgétaire pour synchronisation des effets attendus sur le développement de la structure |
Est-il possible de renouveler une fenêtre budgétaire ?
Oui. Les emprunts annuels d'équilibre permettent le renouvellement de l'opération chaque
année, aussi longtemps que le souhaite la collectivité.
Peut-on moduler le résultat ?
Oui.
- Augmentation : les emprunts d'équilibre de plusieurs exercices peuvent être consolidés dans une même fenêtre budgétaire.
- Diminution : certains emprunts éligibles seront extraits de la procédure et réservés pour une utilisation ultérieure.
Qu'est-ce que le potentiel d'un emprunt ?
Quantité d'économies qu'il peut produire dans le processus de fenêtre budgétaire. Le
potentiel d'un emprunt est fonction du capital et de la durée résiduels.
Que puis-je faire du résultat ?
Le résultat correspond à une quantité de dépenses non
exécutées. Ce disponible peut être utilisé de diverses façons
(exemples appliqués aux collectivités locales) :
| SOUHAIT | ACTION |
|---|---|
| Augmenter mes dépenses de fonctionnement | Réaffecter les intérêts économisés |
| Augmenter mon autofinancement prévisionnel | Laisser les intérêts non réglés abonder l'autofinancement complémentaire de la section d'investissement |
| Alléger ma dette à long terme | Augmenter l'autofinancement complémentaire tel que ci-dessus et le cumuler avec le capital non appelé par les banques |
| Accélérer la réalisation d'un équipement | Identique à l'allègement de la dette |
| Conserver le résultat pour l'an prochain | Laisser les réductions d'intérêts et de capital tomber au compte administratif pour augmenter le résultat sur exercice antérieur de l'an prochain |
| Réduire l'emprunt d'équilibre | Prendre une décision modificative intégrant l'ensemble des sommes, capital et intérêts, économisées sur l'exercice et les affecter à une réduction de l'emprunt annuel |
Quand lancer l'opération ?
Immédiatement si la configuration de la dette s'y prête, sinon le plus tôt possible en
début d'exercice.
Peut-on ouvrir une Fenêtre budgétaire avec un emprunt à taux fixe ?
Rien ne l'interdit, sauf l'indemnité actuarielle qui sera appelée par la banque lors de
l'aménagement du contrat. Ce coût dégrade le rendement de la fenêtre budgétaire
et nous conduit à écarter les taux fixes de la procédure.
Une banque peut-elle refuser de participer ?
Non, dès lors que les instructions nécessaires lui sont communiquées à bonne date.
Conséquences sur la gestion traditionnelle de la dette ?
L'ouverture d'une fenêtre budgétaire ne remplace pas la gestion traditionnelle de la dette
mais la complète. Pour amplifier les résultats, elle peut entrer efficacement en
synergie avec un acte de gestion classique , tel que :
- modification de la durée résiduelle
- compactage
- révision des conditions financières
Que signifie « sortir d'une Fenêtre budgétaire » ?
Les emprunts qui permettent l'ouverture de la fenêtre budgétaire subissent une modification
contractuelle. « Sortir d'une fenêtre budgétaire » consiste à
définir la forme post procédure des dossiers concernés : fixe, révisable,
structuré, durée résiduelle modifiée, révision des conditions
financières.
Formation ?
Le partenariat que nous offrons exonère la collectivité de toute formation complémentaire.
Notre accompagnement permanent porte sur les points clés de la procédure :
- rappel des principes théoriques
- adaptation à la réalité locale
- choix du meilleur moment
- forme des emprunts post procédure
- création régulière de potentiel
- renouvellement de l'opération
- modèles d'utilisation des moyens dégagés
- supports de communication
A qui m'adresser si j'ai d'autres questions à poser ?
Pour toute autre question relative à l'ouverture ou au renouvellement d'une fenêtre
budgétaire, :
- contactez-nous au 06 88 52 13 73
- demandez à être rappelé en laissant un courriel
- écrivez-nous au 47, avenue d'Antioche 17590 Ars-en-Ré - France
- intervenez auprès de l'une de nos Directions régionales


